有關海南熱帶雨林國家公園自然資源“戶口本”的三個問題，這場發布會做了詳細解答

海財經?證券導報3月17日消息（記者 楊蝶）2022年底，海南熱帶雨林國家公園自然資源上了“戶口”。那么，“戶口本”里有什么？如何給自然資源“上戶口”？自然資源“上戶口”能起到什么作用？17日，在?？谡匍_的海南熱帶雨林國家公園自然資源確權登簿成果新聞發布會上，海南省自然資源和規劃廳黨組成員、副廳長程春滿對這些問題做了詳細解答。

3月17日，海南熱帶雨林國家公園自然資源確權登簿成果新聞發布會在?？谡匍_。楊蝶/攝

程春滿介紹，自然資源“戶口本”的主要信息內容有三個方面：一是自然狀況，包括自然資源的坐落、空間范圍、面積、類型、數量、質量等；二是權屬狀況，自然資源所有權主體、所有權職責履行主體、所有權職責代理履行主體、代理履行方式及內容等；三是其他相關事項，主要包括登記范圍內的不動產權利情況和公共管制信息等，通過關聯的方式予以體現。

給自然資源“上戶口”，主要是通過自然資源首次登記通告、地籍調查、審核、公告、登簿5個環節來實現。第1個環節，登記機構要在收集資料、編制工作底圖的基礎上，發布首次登記通告；第2個環節，登記機構組織專業技術調查隊伍，綜合考慮不同自然資源種類和在生態、經濟等方面的重要程度以及相對完整的生態功能、集中連片等因素，預劃登記單元，開展地籍調查；第3個環節，登記機構會同相關部門對擬登簿的信息進行審核；第4個環節，登記機構在政府門戶網站及指定場所進行公告；最后一個環節，登記機構通過全國自然資源登記信息系統，將自然資源的權屬狀況、自然狀況等登記事項記載于自然資源登記簿。

通過給自然資源“上戶口”，可以起到以下三方面的作用：一是可以清晰界定海南熱帶雨林國家公園各類自然資源資產的產權主體，劃清各類自然資源資產所有權、使用權的邊界，劃清全民所有和集體所有的邊界，明確保護責任，有利于調動權利主體在保護自然資源中的積極性，推動建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度，夯實生態文明建設的產權基礎，促進綠色發展。二是可以將各類自然資源的質量、數量和保護要求全面摸清，并通過登簿的法律手段予以公示明確，落實到每一個產權人或者使用權人，為自然資源分類施策、有效保護和開發利用提供了重要前提。三是可以為全面開展重點區域自然資源確權登記工作提供寶貴經驗，完善確權登記辦法和規則，推動確權登記法治化、規范化、標準化、信息化。

記者從會上了解到，海南熱帶雨林國家公園位于海南島中部山區，總面積4268.54平方公里，約占海南島陸域面積的1/8。根據自然資源確權登記成果，公園核心保護區2330.85平方公里，占54.59%，一般控制區1937.69平方公里，占45.41%。公園內自然資源面積3937.95平方公里，占92.26%，非自然資源面積330.59平方公里，占7.74%。自然資源中，森林3828.11平方公里，占公園內自然資源97.21%，占公園總面積的89.68%，水流102.8平方公里，濕地5.08平方公里，草原1.76平方公里，荒地0.20平方公里，探明儲量礦產資源21個。

據悉，2022年12月28日，海南熱帶雨林國家公園自然資源確權登記工作正式完成登簿，給自然資源上了“戶口”，這在我國尚屬首次。這是生態文明體制改革的一項重要成果，也是自然資源統一確權登記工作的一個歷史性跨越。